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2017年建议提案公开
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对市十六届人大六次会议第0519号建议的答复
新闻来源:办公室 上传时间:2017/11/16 点击次数:170次

对市十六届人大六次会议第0519号建议的答复


  类别:A


签发领导:沈欣


是否公开:是

冯喜增代表:

  您提出的“关于加强农产品质量安全监管的建议”的建议,经研究答复如下:   

    一、关于“加强生产环境的源头治理”

    今年1月份,市政府出台《天津市土壤污染防治工作方案》。市农委将根据自身职能,配合环保部门重点做好以下工作:一是推进土地安全利用。根据土壤污染状况和农产品超标情况,结合当地主要作物品种和种植习惯,采取农艺调控、替代种植等措施,降低农产品超标风险。二是是全面落实严格管控。依照国家相关法律法规,在全市范围内逐步推进特定农产品禁止生产区划定,严禁种植食用农产品。三是加强污染源监控,合理使用化肥农药,力争到2020年全市主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,利用率达到40%以上。四是加大农药市场督导检查,组织专项检查行动,进一步强化定点经营、专柜销售,实名购买、台账记载、溯源管理,加大对假劣农兽药的打击力度,指导农户科学用药。五是配合有关区人民政府和市环保部门,针对重点区域及典型作物和污染物,开展耕地土壤污染治理与修复示范,建立耕地土壤重金属污染修复示范区。

    二、关于“健全农业质量检测体系建设”

    2016年,我市继续完善了现有的6个市级综合性质检中心,继续建设滨海新区综合质检中心和9个区县级质监站,强化154个有农业乡镇的速测站点建设,逐步更新、配置仪器设备,使检测仪器设备的精度能够满足新形势下质量安全监管的需要。严格实施农产品质量准出管理,畜产品凭检疫证明、畜产品质量安全检测合格证明等准出凭证上市销售。2017年,市农委将进一步加强与市场监管部门协调配合,在农产品质量安全区选择部分乡镇或部分主导产业、或部分生产经营主体推行食用农产品合格证试点。加大政策扶持,从农产品质量安全资金中拨出专项经费,用于基层检测人员技术培训和技术大比武等活动,提高区域性检测和确证能力。开展各区之间互查、互抽、互比活动,切实提高监督检查的针对性和实际效果。

    三、关于“强化监管队伍建设”

   一是健全贯通市、区和乡镇的农产品质量安全监管机构,建立上下联动的监管网络。以养殖业监管机构建设为突破口,力争将基层监管机构全部纳入全额事业单位管理,逐步强化监管工作经费保障机制。二是加强农产品质量安全监管系统自身建设,实行全员培训,尽快构建起一支“懂政策、懂法律、懂技术、懂管理”的农产品质量安全监管队伍。三是开展监管绩效考核工作,突出抓能力、抓作风、抓效能,不断提升整个农产品质量安全监管系统的凝聚力和执行力。

    四、关于“加快实施设施农业提升工程和农业科技创新工程”

    目前,我市设施农业提升工程已经结束,目前正在实施放心农产品基地建设。今年,我市将在在已建成234个放心菜基地和312家放心肉鸡养殖基地的基础上,启动开展放心水产品和放心猪肉工程建设。主要任务包括:新建放心菜基地7个,并规范运行185个基地和90家乡镇级质量安全检测站,辐射带动面积40万亩,其中核心示范区全部达到“五个一”标准。放心水产品工程计划建设“放心水产品养殖基地”130个、年产放心水产品10万吨;建成从渔业生产至水产品上市销售全程质量安全监管系统和物联网管理系统。放心猪肉工程将围绕猪肉质量安全建设一套全程监管可追溯系统,实现生猪养殖、出栏、屠宰、运输四个环节的内部追溯和外部追溯衔接,并与我市农产品质量安全监管平台无缝对接,切实保障人民群众吃上放心肉。

    五、关于“进一步发挥政策导向和扶持”

    2017年,市农委将按照市领导指示精神,进一步整合各类扶持政策,努力做好“种养业农业规模化规范化经营”“天津市农业产业化经营体系”“规模新型农业经营主体产品网络销售”和“深化农村产权制度改革实现农村产权确权”四个全覆盖。一是加强种养业规模业规范化发展,优化种植业生产布局,发展畜禽适度规模养殖、提高水产规模养殖覆盖率。二是加快培育各类规模化的种养型农业生产组织,积极引导服务型农民合作社发展壮大,加快培育一批产业化龙头企业,积极鼓励发展区域性农民合作社联合社,提高农业生产组织化程度。三是支持发展区域农产品电商服务中心,鼓励电商企业扩大销售农产品规模,完善市级公共服务平台内容,推动规模新型农业经营主体开展网络销售,同时强化农产品电商物流服务体系。四是加大对“三品一标”农产品品牌扶持力度,设立知名农产品专项资金,对入选企业进行扶持。

    六、关于“落实责任管理”

   着力构建农产品质量安全“涉农区政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的责任体系。督促涉农区进一步强化政府职责,理顺职能合并后的体制,分清、落实监管责任,加大考核力度,相关部门协调配合,不扯皮、不推诿,切实做好农产品质量安全监管工作。明确和细化监管任务。市农委与各区签订农产品质量安全监管责任书,下达各项专项行动方案和全年监督检测计划,对全年农产品质量安全工作进行部署安排,同时明确将全年监督监测指标列入对各区绩效考核范围。强化企业质量意识和诚信责任。督促生产经营主体强化自律意识,落实诚信责任,实行质量安全承诺制度,要求生产经营单位负责人签订质量安全生产经营承诺书。严格遵守农产品质量安全相关法律法规,规范生产经营行为,提高自我约束能力。   

    多谢您对农产品质量安全工作的大力支持!

                      

 

                                                            2017年5月17日

     

 

                                                     工作人员:孙斌   

联系电话:88290663

 

 

   ※办理措施※

    加大政策扶持,从农产品质量安全资金中拨出专项经费,用于基层检测人员技术培训和技术大比武等活动,提高区域性检测和确证能力。开展各区之间互查、互抽、互比活动,切实提高监督检查的针对性和实际效果。放心猪肉工程将围绕猪肉质量安全建设一套全程监管可追溯系统,实现生猪养殖、出栏、屠宰、运输四个环节的内部追溯和外部追溯衔接,并与我市农产品质量安全监管平台无缝对接,切实保障人民群众吃上放心肉。

 

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