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2017年建议提案公开
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对市十六届人大六次会议第1249号建议的答复
新闻来源:办公室 上传时间:2017/11/16 点击次数:170次

 

对市十六届人大六次会议第1249号建议的答复


  类别:A


签发领导:沈欣


是否公开:是

王玉佩代表:

  您提出的“ 建大规模标准化生产基地  为京津冀城市群提供优质农产品”的建议,经会同市场监管委研究答复如下:   

    您的关于“建大规模标准化生产基地为京津冀城市群提供优质农产品的建议”我委已收悉。推进京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自推动的重大国家战略,为深入贯彻这一重大战略部署,今年3月15日,市政府与农业部共同签署《共同推进农业供给侧结构性改革落实京津冀农业协同发展战略合作框架协议》。《协议》将进一步深化部市合作,加快推进农业供给侧结构性改革,积极推进国家级现代农业示范区、农业高新技术产业园区、农产品物流中心区、农业农村改革试验区和农业信息化平台、农业对外合作平台(简称“四区两平台”)建设,着力调整农业结构,充分发挥天津农业人才技术等方面优势,培育农业发展新动能,实现农业转型升级。您的建议具有很强的针对性,非常切合我市当前农业发展的新方向。提案相关内容我们已经采纳,感谢您对农产品质量安全监管工作的支持。现就有关农产品基地建设和农产品质量安全监管等相关情况向您做一简单介绍。


    一、大力开展规模化农产品生产基地建设,提高农业设施化水平

   近年来,我市加快现代农业转型升级,先后实施设施农业“4412”工程和提升工程,对现有蔬菜、果品、生猪、奶牛、海淡水鱼等种养殖基地进行设施化提升改造,积极推广水肥一体化、智能饲喂、健康养殖、绿色防控等一系列标准化生产技术的集成应用。建设完成了22个现代农业产业园,其中包括14个现代农业示范园、8个天津滨海农业科技园区,100个现代畜牧业示范园区,55个现代水产养殖园区。同时在稳定产量保障供给的情况下,结合市政府20项民心工程,积极推进“放心农产品”工程建设,以“四化”(基地规模化、生产标准化、管理制度化和监管信息化)为主攻方向、以“五个一”(一名监管员、一个服务组织带动、一套管理制度、一个质量标识和一套检测及追溯设备)为核心的放心菜和放心肉鸡工程建设。三年来,共建设放心菜基地234家,42.6万亩,年产优质放心菜240万吨;建成放心肉鸡生产基地312家,年产放心肉鸡6000万只。丰富了百姓菜篮子。

    2017年,我市将继续建设53个农产品生产基地、125个设施农业示范区,启动放心猪肉和放心水产品工程建设,新建放心菜基地7个,规范运行185个基地和90家乡镇级质量安全检测站。建成从渔业生产至水产品上市销售全程质量安全监管系统和物联网管理系统。完成72个基层畜产品质量安全检测点建设,开展放心猪肉质量安全监管和“瘦肉精”等违禁品及兽药残留监督抽检。开发完成猪肉质量安全全程监管可追溯系统,提升改造12个公路动物防疫监督检查站监督检测水平,对13个生猪定点屠宰企业进行信息化监管系统建设。建立180个年出栏1000头以上规模化生猪养殖场畜产品质量安全自检室,提升质量安全控制能力。

    二、加快推进农业技术标准制定和应用,提高标准化生产水平

    截止到目前,全市共完成无公害标准化生产技术规程制修订任务近300项,基本形成了以国家标准、行业标准为基础,地方标准和企业标准相配套的农业标准化体系,为依标生产和依标监管奠定了基础。我市建成的60万亩高标准设施农业基地、22个现代农业园区、155个畜牧、水产养殖园区,提升改造的15.4万亩种植业设施、89个养殖园区,以及创建的46个、2.2万亩农业部园艺作物标准园依标生产率均达到100%。“三品一标”品牌农产品认证工作快速发展,无公害、绿色、有机及地理标志认证产品达到1373项。

    2017年,我市将进一步完善农产品标准体系建设。制修定农业生产技术标准40项。支持规模化农业企业、农民专业合作社和家庭农场开展标准化生产示范。积极开展农业部蔬菜标准园、畜禽标准化养殖小区和水产健康养殖场创建工作; 研究制定“三品一标”认证支持政策,确保认证数量年增幅不低于6%,强化证后监管,对“三品一标”农产品基地以及农业产业化龙头企业、天津市金农奖获奖单位农产品监督抽检实现全覆盖,加大监督检查力度,督促生产单位规范使用认证产品标识。

    三、进一步强化农业生产质量安全监管,提高农产品质量安全水平

    我市农产品质量安全工作在市委市政府领导下,以“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”为目标,坚持“产”“管”并重,着力完善监管体系和制度建设,严格执法监管,全市上下齐心协力,多年来成效显著,未发生重大的农产品质量安全事件。今年我们要迎来党的十九大,我市也要召开十一次党代会,还要主办第十三届全国运动会,压力之大前所未有,2017年,围绕推进质量兴农,市农委将在抓好“产”的基础上,在“管”上持续发力:

    一是持续开展天津市农产品质量安全清理清查专项行动,针对农产品生产、屠宰等重点环节、以非法添加“克百威、瘦肉精、孔雀石绿”等禁用化学物质为检查重点、强化对韭菜、豇豆、生猪、牛羊、鳜鱼、大菱鲆等农产品的执法监管,持续保持高压态势,铁腕打击违法犯罪行为,严防问题反弹;加强专供“十三运”农产品基地质量安全监管,确保不发生食源性兴奋剂事件和重大农产品质量安全事件。开展“美丽田园”环境专项治理行动,对农产品生产基地、示范园区周边生产环境进行治理,确保农业清洁生产。市农委、市市场监管委联合开展农资打假专项行动,加大对农业投入品的监督检查力度,严格农资生产经营监管。市市场监管系统积极开展红盾护农行动,在涉农区突出重点,各区局结合本地区实际,突出重要品种、关键农时、重点地区有针对性地开展农资市场专项整治行动,重点规范农资经营主体资格,严把农资经营准入关。加强化肥等重点农资商品的监管,依法查处违法行为。同时,督促经营者建立健全进货索证索票制度、进销货台帐等制度,加强农资商品质量的可追溯监管。2016年,全市市场监管系统共检查农资经营户2655户次,查处农资违法案件16起,案值23.02万元,罚款21.22万元,保护了农民群众的合法权益。

    二是加大农产品质量安全检测力度。组织开展4次农产品和农资产品的监督检测活动,年抽检样本不低于4500批次。严格落实农产品自检制度和产地准出制度,定期对种植、养殖、屠宰和水产生产基地开展农兽药、饲料及相关投入品的检测。其中,对蔬菜、水果等产品监督抽检和企业自检的比例不低于辖区生产基地规模的5%,活畜禽不低于辖区生产规模的10%,水产品不低于辖区生产规模的2%。对检测中发现问题,及时进行溯源核查,排查风险隐患,并向有关部门及时通报。

    四、加强农产品技术培训,提高农业生产技术水平

    市农委一直把农业技术帮扶作为一项重点工作。2016年,为鼓励技术帮扶专家积极开展工作,专门制定了《技术帮扶专家工作补助办法》和《天津市技术帮扶困难村绩效考核暂行办法》。发放了2016年度技术帮扶补助专家补助资金。为抓实技术帮扶工作,发放了《2016年度技术帮扶专家工作手册》,制作并发放了技术帮扶“一指通”展板,方便了村民与技术帮扶专家的沟通联系。实施了技术帮扶项目。依托农业部基层农技推广补助项目实施,2016年新安排了70个科技帮扶项目帮助困难村发展产业。依托农民教育培训项目,在蓟州等老五区选择12个困难村作为培训基地,添置桌椅、电脑、投影等培训设施设备,改善了困难村农民培训条件。依托中以(天津)现代农业示范基地(农科院武清基地),由市农科院组织涉农区基层农技推广人员进行了12期技术培训,共培训302人。

    2017年,市农委将继续实施科技精准帮扶,培育50个特色鲜明的主导产业,建设50个科技示范社(点),整体提升困难村产业发展水平和经济效益,组织实施60项农业科技帮扶项目。在水产、蔬菜、生猪、奶牛4个现代农业产业技术体系基础上,新建水稻、林业2个现代农业产业技术体系创新团队。结合市人社局百万福利农村劳动力培训10万人计划,培育认定新型职业农民5000人。

    以上为我委对您的提案办复意见。欢迎您继续关注三农,关心农产品质量安全。



                                                2017年5月27日

  

 

                                 工作人员:孙斌   

联系电话:88290663



    ※办理措施※

    大力开展规模化农产品生产基地建设,提高农业设施化水平,加快推进农业技术标准制定和应用,提高标准化生产水平进一步强化农业生产质量安全监管,提高农产品质量安全水平加强农产品技术培训,提高农业生产技术水平。

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