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市农科院党委2017年落实全面从严治党主体责任情况报告

         新闻来源:机关纪委          上传时间:2017-12-20          点击次数:2084

 今年以来,在市委的正确领导和市农委党委的关怀帮助下,农科院党委坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻学习党的十八届六中全会、党的十九大和市第十一次党代会精神,以落实市委巡视反馈意见整改为契机,以开展不作为不担当问题专项治理、作风纪律专项整治和开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动推动“两学一做”学习教育常态化制度化工作为抓手,坚决落实全面从严治党主体责任,努力营造风清气正的政治生态,为农科院实现建设一流强院目标保驾护航。

一、落实全面从严治党主体责任情况

院党委坚持从讲政治的高度,把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上,不断强化“主业”意识,确保守好“主阵地”,种好“责任田”。

(一)旗帜鲜明讲政治,深入学习贯彻党的十九大和市第十一次党代会精神,始终把思想政治建设摆在首位

1.抓好头等大事和首要政治任务。院党委把学习宣传贯彻党的十九大精神作为全年的头等大事和首要政治任务,精心谋划部署,认真抓好落实。及时召开了院党委扩大会议,对全院学习宣传贯彻党的十九大精神进行了安排部署,并以院党委的名义下发了《关于在全院迅速兴起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮的通知》,制定下发了《宣讲方案》《宣传工作实施方案》《督查工作方案》;召开了党的十九大精神宣讲报告会,邀请十九大代表闻凤英同志作了专题辅导,程奕同志对全院深入学习贯彻党的十九大精神进行再部署;院班子成员和相关部门负责同志参加了市农委举办的党的十九大精神宣讲;院领导班子成员赴基层一线进行了宣讲;充分利用电子屏、宣传栏、展板、标语、网站、微信等各种宣传媒介开展好党的十九大精神学习宣传贯彻工作。院属各党支部召开会议,组织党员干部职工集中学习党的十九大精神。全院已然掀起了学习宣传贯彻党的十九大精神的热潮。

2.认真学习贯彻市第十一次党代会精神。严格按照市委、市农委党委部署要求,站在讲政治的高度抓好落实,在全院迅速兴起学习宣传贯彻党代会精神的热潮,确保集中宣讲实现全覆盖,确保取得实实在在的效果。结合实际制定下发了《市农科院党委开展学习贯彻市第十一次党代会精神集中宣讲方案》,在开展市十一次党代会代表王万立同志集中宣讲的基础上,院党委班子成员全部到基层一线开展了集中宣讲;院属各党支部书记特别是宣讲团成员结合实际进行宣讲,实现集中宣讲工作全覆盖。据统计,全院各级党组织共举行集中宣讲41场次,参加人员900余人次。

3.党委中心组学习进一步科学化规范化常态化。按照市委要求和部署,对2017年专题学习重点内容作出安排,结合每个月的学习重点,制作并发放了具体日程安排表,细化了学习内容、学习时间和具体的学习形式;坚持每次学习均认真记录考勤,因故不能参加的班子成员向院党委主要负责同志请假;每位中心组成员认真自学、做好记录,积极参加集体学习研讨并确保按要求上交书面学习体会。截至目前,党委中心组理论学习共举行了15次,其中以专题报告会形式组织中心组学习(扩大)5次,确保在完成全年学习任务的基础上,不断提升学习效果。

(二)强化顶层设计,切实提高党要管党、从严治党工作摆位

1.加强研究部署,认真分析研判形势。截止到目前,院党委召开党委会议61次,研究议题280项,其中研究巡视反馈意见整改、基层党建、干部队伍建设、党风廉政建设、意识形态等全面从严治党相关工作议题140余项,占所有研究议题比例超过50%。年初,专门召开了农科院党建工作会议,对全院党建工作进行部署。组织召开了全院党风廉政建设工作会议和院党委落实党风廉政建设主体责任会,切实加强了全面从严治党的顶层设计。2月和9月,先后两次组织召开了廉政形势分析会,对党风廉政建设形势进行了认真分析研判,具体把握全院“树木”“森林”情况,为深入落实全面从严治党要求打好基础。11月,按照市委要求和市农委党委部署,院党委启动基层支部换届工作,多次召开党委会议研究部署,严明换届纪律,确保换届工作在年底前顺利完成。

2.层层传导压力,压紧压实责任。年初,首次规范召开支部书记抓党建工作述职会议,并逐级签订了党建工作责任书,进一步压实基层党支部主体责任。全院53名处级干部、15个单位和8个处室负责人分别与院党委签订了廉政承诺书和党风廉政建设责任书,及时将压力传递到位,把责任压实到位,确保一级抓一级、层层抓落实。班子成员认真落实“一岗双责”要求,根据联系点分工,牵头带领6个巡查组,对全院18个党支部落实全面从严治党工作情况进行了3次集中巡查,对存在的问题在全院进行了通报,并提出整改要求。结合三次巡查,党委班子成员对联系点单位班子成员进行了履职和廉政提醒谈话。程奕同志代表院党委向院属各单位和机关各处室负责同志进行了集体谈话,通报了全面从严治党巡查情况、审计情况,对今后的工作提出了具体要求。

3.扎紧扎密制度笼子,建立健全规范化常态化长效化机制。今年以来,我院先后研究制定并印发了40多项制度,进一步扎紧了制度的笼子,全方位构筑全面从严治党制度体系,逐步形成了用制度约束人、用制度管理人、用制度促发展的工作新格局。修订了《天津市农业科学院院长办公会议议事规则》、《天津市农业科学院“三重一大”决策工作实施办法》、《中共天津市农科院委员会会议制度及议事规则》等3项制度,进一步健全完善权力运行监督制约。结合我院实际,研究制定出台了《天津市农业科学院关于改进公务接待工作的若干规定》、《中共天津市农业科学院委员会密切联系群众制度》、《中共天津市农业科学院委员会关于贯彻和严格执行中央八项规定精神的实施办法》等3项制度,规范公务接待、办公用房和公务用车等方面管理。结合巡视反馈意见整改,制定出台了《中共天津市农业科学院委员会班子成员党建工作联系点制度》、《中共天津市农业科学院委员会基层党建工作巡查制度》、《中共天津市农业科学院委员会党员干部述职述廉制度》等15项党建工作制度。按照市委办公厅以及市农委党委3个制度文件要求,研究制定了《市农科院党委关于贯彻<市委关于落实全面从严治党主体责任的实施意见(试行)的实施办法>》《市农科院党委落实全面从严治党主体责任检查考核实施办法(试行)》《市农科院院属各单位主要负责人及其他班子成员述责述廉实施办法(试行)》。研究制定了市农科院《落实全面从严治党主体责任报告制度(试行)》《落实全面从严治党主体责任约谈谈话制度(试行)》《落实全面从严治党主体责任清单和任务清单备案制度(试行)》《落实全面从严治党主体责任承诺制度(试行)》等4项配套制度,进一步细化了主体责任报告、约谈谈话、清单备案、承诺等方面内容,进一步推动了全面从严治党工作规范化、制度化、程序化。

(三)把严明党的纪律和规矩摆在更加突出的位置,认真开展警示教育和廉洁文化建设

1.深入开展廉洁教育。院党委高度重视警示教育和廉洁文化建设,组织全院18个党支部、300多名党员干部观看了《纪挺法前的探索与实践专题讲座》、《打铁还需自身硬》、《巡视利剑》、《法制中国》、《榜样》等专题片,全院党员干部认真学习鉴戒栾庆伟案件警示录;院领导班子成员、机关处室负责人及纪检干部参观了“利剑高悬警钟长鸣”警示教育主题展;下发了《关于进一步严明工作纪律加强警示教育的通知》,通过正反两方面的廉政教育,不断提升党员干部政治素养,筑牢党员干部思想道德和党纪国法两道防线。召开警示教育大会,主要负责同志为院属各单位和机关各处室负责同志上了一堂内容丰富的警示教育课,并讲了廉洁文化党课,对推进我院廉洁文化建设深入发展提出要求。

2.坚持用身边的事教育身边的人。一是对我院去年巡视查出的违反中央八项规定精神及财经纪律、援甘任务不愿担当、值班脱岗等问题,在院机关范围进行了通报。对1起未如实报告个人事项且违规在企业持股问题在全院处级干部范围内通报。同时,及时传达市纪委、市农委系统查处的“四风”问题、不作为不担当等典型案件通报10余次,教育引导党员干部不断筑牢思想道德和党纪国法两道防线,牢记党的宗旨,发挥好党员作用。

(四)深入贯彻落实中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”问题

1.紧盯重要节日、关键节点,加强廉政提醒。召开全院处级干部会议,对节日期间反“四风”、防止节日病工作进行专项部署安排。重要节日前都印发加强作风建设确保廉洁过节的通知,重申纪律要求,并加强监督检查,先后5次对院属各单位节日值班、公车管理等进行检查,严防“四风”反弹。

2.组织开展“四风”问题整改落实情况“回头看”。对市委巡视我院反馈意见中指出的违反中央八项规定精神和“四风”问题的整改落实情况进行再检查、再监督,确保意见落实到位、执行到位,不断推动中央八项规定精神在我院落地生根。

3.加强廉政风险防控。组织开展科研资金管理使用等重点领域廉政风险点排查,在全院范围认真查找潜在廉政风险点,共梳理出潜在廉政风险点58个,有针对性研究制定措施方案,完善防控措施66条,及时有效防范风险。

4.开展违规公款购买消费使用白酒和潜入地下违规吃喝问题集中排查整治。组织各单位认真进行排查、完善整改措施,并逐个单位签订承诺书,确保自查、整改到位,不留死角。

5.深入开展扶贫助困领域不正之风专项治理。认真落实市纪委驻农委纪检组9月12日座谈会上的部署及9月26日农委系统纪委书记会议提出的“七个一”要求,对我院所涉及到的市委组织部和市农委组织的驻村帮扶、市科委组织的科技帮扶、市农委组织的技术帮扶等三个方面扶贫助困领域情况进行了综合分析研判和专项督查,组织开展强农惠农富农资金专项清查工作,确保我院在扶贫助困领域不出问题。

(五)筑牢基层战斗堡垒,抓实基层党的建设

1.加强基层党组织建设。一是加强支部标准化建设,定期对“五好党支部”创建情况进行推动检查。按照《农业系统加强基层党支部标准化建设方案》和《建设规范》,制定了农科院党支部标准化建设方案,细化了标准,明确了措施,各党支部对照标准认真开展了自查,建立了问题清单、任务清单、责任清单,对照标准和清单逐项推进标准化建设。二是加强基层党建工作者队伍建设。针对党务工作者队伍薄弱问题,进一步加强党务工作者队伍建设,抽调了8名干部、公开招聘了2名党务干部,充实机关党务工作力量。另外,对全院院属党支部(总支)支委班子实行动态管理,及时增补和调整了部分支部的支部委员,确保了基层支部班子健全有力。三是规范落实党费收缴、使用和管理工作。根据中央和市委有关政策要求,结合实际,制定并印发了《天津市农业科学院党费收缴使用管理规定(修订)》。组织院属各党支部(总支)书记、组织委员学习了《关于转发<中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知>的通知》文件精神。制定了《天津市农业科学院清理收缴党费使用方案》,完成了上缴市委组织部党费、拨付院属各党支部(总支)党费工作,完成了第一轮结对帮扶困难村党员教育活动场所设施设备更新工作,投入党费8.42万元。慰问生活困难党员、老党员及因病致贫特困群众共计18人次,累计慰问金额4万元。目前已启动第二轮结对帮扶困难村党员教育活动场所设施设备的采购,预计投入帮扶费用6.26万元。

2.加强党员队伍建设。一是不断强化党员教育培训,制定了《市农科院2017年度党员教育培训工作意见》,按照全员覆盖、学以致用、分类指导、突出重点、注重实效五项原则,进一步加强全院党员教育培训工作。通过强化学习教育,切实增强广大党员“四个意识”,更加坚定维护核心、看齐追随的思想自觉和行动自觉。二是认真做好党组织关系管理工作。认真开展组织关系排查,组织全院各支部对前期组织关系排查情况进行了回头看,再排查,切实实现排查工作见底见实无遗漏。建立了党员档案室,完成了全院400多名党员档案的规范整理工作,实现了一人一档,专档专存。实行全院党员组织关系动态管理,建立“党员党组织关系转接工作台账”,确保对党员组织关系变动随时更新,截至目前,共有67人次转接组织关系。三是严格规范党员发展工作。认真贯彻落实《中国共产党发展党员工作细则》,制定出台了《中共天津市农业科学院委员会发展党员制度》,坚持监督与指导相结合,按照规范要求从严把握党员发展工作,向全院各党支部发放了党员发展工作流程图,对全院入党申请人、入党积极分子和发展对象情况进行了全面摸底造册,实行培养过程动态跟踪指导与管理,随时掌握各支部党员发展工作动态,年内对2名发展对象进行了短期集中培训,发展预备党员2名,完成预备党员转正4名。

3.不断强化干部队伍建设。一是从严落实领导干部个人有关事项报告制度。严格个人有关事项报告填报工作。坚持部署到位,制定了工作方案,组织全院填报人员进行了集中培训,实现填报人员培训全覆盖。严格个人有关事项报告抽查核实工作。按照有关要求,年内组织完成了14名处级干部重点查核、随机抽查和查询结果比对工作,对查核中发现的未如实填报的5名干部,协同院纪委根据规定进行了相应党纪处分和组织处理,并进行了批评教育。二是认真做好干部管理工作。坚持正确选人用人导向,党管干部是选人用人的基本原则,深化细化干部动议提名、组织考察、讨论决定等方面的规范程序,积极学习宣传贯彻干部任免有关文件精神,组织处级干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《中共中央组织部关于印发<党委(党组)讨论决定干部任免事项守则>的通知》等有关政策。严格按照干部选拔任用程序,完成干部任免共计9批25人次,其中干部考察3人次,完成提拔任用2人次,平职交流23人次,并按要求完成干部记实监督系统填报。

(六)扎实开展不作为不担当和作风纪律专项治理

1.认真推动落实。院党委把两项专项治理工作作为全院2017年党建和党风廉政建设工作的重点内容,坚持抓实抓好。及时组织召开会议部署,认真传达贯彻市委、市政府、市农委党委有关会议精神,研究制定了两项专项治理实施方案。市委、市农委召开专项治理中期推动会之后,我院及时召开了不作为不担当专项治理中期推动会,传达学习7月20日市委会议精神和8月1日市农委会议精神,总结上半年专项治理工作,并对下一步工作做出了具体安排。

2.强化监督检查。院专项治理领导小组先后对全院进行了3轮督查,将专项治理工作推向深入。进一步细化完善了院专项治理问题清单、整改清单、制度清单。加强专项治理宣传,编印了17期工作简报、印发了应知应会明白书400多册,促进各单位互相学习、互相借鉴。

3.狠抓正反面典型。专项整治以来,共查找问题表现56个,制定整改措施45个,严肃查处问题线索2个、问责5人、通报2次。同时,选树院级正面典型5个,其中1人被选树为市农业系统担当作为先进典型。

(七)认真贯彻落实《准则》和《条例》,严肃党内政治生活,净化政治生态

1.认真学习贯彻《准则》和《条例》。今年以来,全院上下把学习贯彻《准则》和《条例》作为加强和规范党内政治生活的重要政治任务,持续推进《准则》《条例》贯彻落实由突出“关键少数”向基层全面延伸。第一时间购买并发放了《准则》和《条例》读本,做到《准则》《条例》学习教育全覆盖。以“深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,增强‘四个意识’”为主题,组织全院处以上干部召开专题报告会1次,分别举办了为期3天和1.5天的处以上干部培训班2期;聘请市委党校教授为全院处以上干部对《准则》、《条例》进行了1次专题解读和辅导。

2.坚持批评与自我批评,高质量召开民主生活会。年初召开的2016年度院党委班子民主生活会上,班子成员切实把自己摆进去,发扬自我革命精神,拿起批评和自我批评武器,不回避,不遮掩,不含糊,刀刃向内,真刀真枪,真正达到了红脸出汗,排毒治病,自我净化,自我提高的效果。在自身开好民主生活会的同时,院党委加强对院属各单位民主生活会和组织生活会的督促指导,班子成员按照联系点分工分别参加基层单位民主生活会,确保基层单位不走样,不打折,高质量、高水平开好民主生活会。另外,按照市委组织部《关于对2016年民主生活会召开情况开展自查的通知》,农科院院所两级领导班子和班子成员对2016年民主生活会召开情况进行了认真自查,查找存在的问题,认真分析原因,研究制定整改措施,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。

3.肃清黄兴国恶劣影响净化政治生态。根据市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》要求和9.28市净化政治生态工作座谈会的精神,农科院党委以高度的政治责任感将该项工作作为今年的重大政治任务,深刻认识黄兴国严重违纪违法案件对我市政治生态造成的恶劣影响,充分认识彻底肃清黄兴国恶劣影响对净化我市政治生态的重大意义,对标对表讲看齐,综合分析研判农科院政治生态,结合农科院实际研究制定了落实方案,精心组织,周密安排,强力推进,多措并举打造农科院风清气正的良好政治生态,取得了阶段性成效。

院党委中心组集中学习了9.28市净化政治生态座谈会精神以及市农委沈欣书记在农委贯彻落实会议上的讲话精神,院班子成员进一步以“肃清黄兴国恶劣影响净化政治生态”为主题,在党委会上进行了专题交流讨论。结合开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化第二专题,院属各党支部进行了“肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态”大讨论。

(八)坚持从严管党治党,强化执纪问责,严肃查处违规违纪问题

1.积极践行“四种形态”。院党委坚持把落实“四种形态”作为全面从严治党的有力抓手,认真落实“惩前毖后、治病救人”方针,积极践行“四种形态”。院党委班子成员、院纪委委员、院属各党支部书记和支部纪检委员参加了市农委党委学习践行“四种形态”专题辅导,全院领导干部深入理解了“四种形态”政策内涵及深远意义,进一步明晰监督执纪“四种形态”是什么、为什么、谁来做、怎么做等问题,及时消除领导干部的模糊认识,强化领导干部的责任意识,进一步提升践行“四种形态”的水平和能力。坚持学思践悟,积极运用第一种形态,在认真研究制定谈话方案、谈话提纲,安排服务保障基础上,院党委主要负责人及时对3名相关人员开展了主责谈话。同时,举一反三,确保形成高压态势。针对市委巡视指出存疑问题和我院自查情况,院党委按照从严的要求,对院属15个单位20多名党政负责人逐一进行约谈,对发现的苗头性问题和轻微问题,当场进行批评教育,责令做出深刻检查。对核实的违规违纪问题,院党委充分运用第一、二种形态,及时严肃做出党政纪处理和组织处理,坚决落实管党治党责任,扎实推动党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,让全面从严治党要求真正落地生根。

2.保持惩治腐败力度不减、尺度不松。院党委始终坚持政治站位,坚持纪挺法前,紧握纪律戒尺,认真正风肃纪。对巡视期自查和巡视反馈意见中指出的问题,坚持分类处置、快查快办,不查清不收手、不了结不销号,发现的违反中央八项规定精神和“四风”和违反财经纪律问题,今年全部进行了严肃处理。市委巡视组转交问题线索8件问题几年全部办结。去年巡视以来,共处理相关责任人32人,其中,党政纪处分,9人,组织处理免职1人,诫勉谈话7人,批评教育责令检查15人。

(九)严肃开展巡视整改回头看,驰而不息抓好巡视整改落实

1.担当尽责,立行立改。去年12月24日,市委第四巡视组向市农科院党委反馈了巡视意见。院党委高度重视,将巡视整改工作作为一项重大政治任务,坚持突出政治整改、聚焦政治整改,先后召开党委会议20余次,研究、部署、推动市委巡视组反馈意见整改落实工作。经过两个月的集中整改,取得了明显的成效。建立健全了加强科研等财政资金使用管理风险防控的实施意见,项目资金监督管理办法,不达标种子处理办法等各类制度40余项,谈话61人次,清退资金326.96万元,有效发挥了巡视利剑作用。

2.驰而不息,持续整改。今年5月,按照市委巡视办持续推动巡视整改工作要求,围绕“落实中央农业科技创新工作部署不利”等7方面重点问题,坚持问题导向,加大整改力度,对巡视整改工作进行再推动,再部署,再深化,确保整改措施落地落实、反馈问题清零见底。

(十)扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化

1.认真研究部署。农科院党委认真学习领会中央、市委和市农委党委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作有关精神,坚持政治挂帅,突出问题导向,注重以上率下,研究制定了实施方案和工作安排表,专题召开工作会议进行了部署。以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,集中开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众引导政治方向的核心、攻坚克难的堡垒。

2.认真推动落实。院所两级党组织开展集中学习120余次,领导班子成员参加所在支部学习讨论48次,讲党课40次,全院18个党支部全部完成了第一、第二专题研讨,第三专题研讨在12月底前全部完成。结合市农委党委迎“七一”立足岗位做贡献主题教育实践活动,邀请市委党校老师作了《从党的历史中汲取奋进的智慧和力量》的专题辅导。为广大党员提供《习近平讲故事》、《习近平的七年知青岁月》、《党的十九大报告辅导读本》等学习材料。要求全院党员佩戴党徽,亮明身份,接受监督。要求院机关全体党员对加强自身建设、优质高效完成工作任务做出承诺,签订承诺书。同时以科技下乡、科技帮扶、纪念建党96周年等为主题全院各支部开展“主题党日”活动近50次,以实际行动诠释对党忠诚。

二、存在问题

通过一年来的工作实践和综合分析研判,农科院的全面从严治党工作和党风廉政建设形势有了明显好转,但与中央、市委、市农委党委的要求相比,仍然存在很大的差距。

(一)主体责任意识有待进一步加强

对照全面从严治党的新形势、新任务、新要求,院党委主动性和自觉性还不够强,责任意识还需进一步提高。部分基层单位重业务、轻党建,不能正确处理党建和业务的关系,仍然存在党建和业务两张皮现象。仍然存在责任意识层层递减,“上热中温下冷”,压力传导不到位的现象。

(二)落实主体责任压得不实,不够规范,效果不够明显

落实主体责任更多地停留在学习、领会和表态阶段,“一岗双责”落实得不规范,工作方法单一,习惯等上级文件,上行下效、照搬照抄,缺乏有效的招法和措施。特别是没有结合科研单位特点,有针对性地研究制定工作措施和工作机制。痕迹化管理工作还有欠缺,规范性、计划性还需加强。

(三)敢管敢严真管真严力度还不够

好人主义思想和考虑感情多、怕得罪人、怕影响科研、不愿动真碰硬、失之于宽软的问题依然存在。第一种形态不会用,运用的不充分问题依然存在。部分基层单位抓党建工作和党风廉政建设工作的主动性不足,时紧时松,缺乏持之以恒的韧劲,与业务工作结合得不紧密。个别单位和领导干部还存在回避问题、掩盖矛盾的心理。

(四)专项督导检查力度仍需加强,整改落实还不到位

院党委对基层单位的巡查工作还不够严不够实,缺乏较严格的考评体系,发现问题、督查指导、追责问责的力度还不强,导致个别单位和领导干部对规矩和纪律还缺乏敬畏,多次发生不按规定报告个人事项问题。还没全面实现抓早抓小的经常化和制度化,对潜在风险、苗头性问题反应迟缓的现象依然存在。党委督查后,个别单位落实整改还不及时,不到位,上次督查指出的问题下次督查依然还存在。

三、下一步工作措施

下一步,院党委将深入学习贯彻党的十九大精神,以落实全面从严治党主体责任三个文件为统领,以一分部署九分落实的工作作风,切实扛起管党治党的政治责任,确保全院党的建设和全面从严治党工作有新的强化和提升。

(一)始终坚持政治立身,切实提高政治站位

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。习近平总书记在参加党的十九大贵州代表团讨论时提出,“在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成,把管党治党的螺丝拧得更紧,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,推动全面从严治党向纵深发展。”我们要时刻对标对表,保证全党服从中央,坚持党中央权威和集中统一领导,干一切工作都必须从政治上去把握、从大局上去考量,凡是中央确定的战略决策,都要主动承接、积极参与;凡是有利于全国大局、全市发展的工作,都要毫不迟疑地做、坚持不懈地抓。全面从严治党问题不是一朝一夕就能完成的,需要我们持续用力、久久为功。特别是在思想认识上,我们要进一步提高政治站位,把讲政治放在首位,时刻绷紧这根弦,牢固树立“四个意识”,坚定不移推进农科院全面从严治党,坚决落实管党治党主体责任。

(二)加强理论武装,强化责任意识

伟大的时代呼唤伟大的思想,伟大的实践需要伟大的理论。确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,是党的十九大最大亮点、最大贡献、最重要成果。习近平新时代中国特色社会主义思想,实现了马克思主义中国化的第三次历史性飞跃,推动马克思主义中国化达到新的历史高度。我们要进一步规范和落实理论中心组学习制度,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新学习方式,坚持读原著、学原文、悟原理,系统学、深入学、跟进学,学而信、学而思、学而行,深入学习领会、全面系统把握习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位、科学内涵、精神实质、实践要求,更好地武装头脑、指导实践、推动工作。重点学习习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要论述,解决好思想认识问题,进一步强化主体责任意识,真正把全面从严治党主体责任扛起来。

(三)理顺责任体系,强化“一把手”责任担当

按照市委和市农委党委的统一部署要求,深入研究界定农科院各级党组织领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任,健全责任清单、责任监管、责任报告、责任考核、责任追究等制度,建立健全责任分解机制和传导机制。强化“一把手”责任担当,坚持书记抓、抓书记,使“一把手”真正把责任担起来,把全面从严治党第一责任人责任履行好,以上率下,一级带一级。明确基层党组织主体责任及履责的相关要求,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。建立上下有机互动的责任传导机制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将压力层层传导下去,把责任压紧压实,确保农科院各级党组织落实全面从严治党主体责任的任务更实、标准更高、问责更严,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(四)进一步肃清黄兴国恶劣影响,彻底净化政治生态

根据市委《关于肃清黄兴国恶劣影响进一步净化政治生态的工作意见》要求和市农委党委部署,从讲政治的高度,进一步牢固树立“四个意识”,坚持以上率下,率先垂范,严肃和规范党内政治生活,认真落实党内政治生活准则,严守政治纪律和政治规矩,坚决维护党中央权威和集中统一领导。按照下级服从上级、个人服从组织的要求,对于上级党组织作出的决定,坚决服从,认真落实。认真落实民众集中制要求,强化集体领导制度,不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。严格落实主要领导议事决策末位表态制度,充分发挥党内民主,特别是对“三重一大”事项,集体研究决策。坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则,倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。继续深化巡视反馈意见整改落实,坚决铲除圈子文化和好人主义,坚持正确的选人用人导向,积极营造风清气正的干事创业环境,从根本上净化政治生态。

(五)严格监督执纪,加大问责力度

突出问责,让落实责任不力受到追责问责成为新常态,谁没有落实好主体责任,谁就要受到追究,谁就要受到处理。坚持“一案双查”,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,通过问责倒逼责任落实。坚决杜绝好人主义思想,敢于碰硬较真,坚持纪律上“从严”、执行上“较真”,对严重失职渎职,造成不良影响和严重后果的,严肃处理,真正做到真管真严,敢管敢严,长管长严。积极帮助纪委解决纪律审查过程中遇到的问题,坚决支持纪委开展执纪监督、纪律审查和问责追究工作。

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